国家互联网应急中心黄澄清：互金技术平台不是为了取代金融的监管职能

文章发布于：Jan 8, 2018

今天（2017年7月11日），中国互联网大会 2017中国互联网金融安全高峰论坛在北京国家会议中心举办，国家互联网应急中心主任黄澄清发表演讲时表示，互联网金融不是简单的金融信息化，而是形成了一种全新的业态。

“两个行业碰撞的过程中，大家都应该摒弃一部分传统思维，否则很难融合。比如，作为互联网行业监管部门，要向前站一步，不要事不关己高高挂起。作为传统的金融行业，如果认为互联网金融管理万变不离其宗，离不开金融的规律，我觉得在互联网金融时代，这个观念也应该转变，因为它是互联网金融，它毕竟是在互联网平台上跑的金融产品和服务。这样一来，它的安全一定是0.5+0.5>1，否则很难进行。”

黄澄清还表示，国家互联网应急中心作为我国互联网行业的管理部门，充分利用互联网思维和互联网的技术，建设了国家互联网金融分析的技术平台，不是为了取代金融的监管职能，而是通过技术手段的使用，支撑服务好金融监管部门的需要，提高金融监管部门的效率。

黄澄清表示，固有的传统的金融监管思维对待互联网这个新技术革命引发的新产业、新业态都带来了挑战。放之不管不可取，一管就死、一放就乱也不可取，而是积极善加利用互联网思维，共同努力合作，金融部门要研究金融在互联网发展基础上的规律，互联网行业也要通过“互联网+金融”以后带来的新业态，共同摸清新产业、新业态的规律，才能够推进行业的健康发展。

以下为黄澄清演讲原文：

近年来，随着我国“互联网+”计划的深入推进实施，以及互联网金融为代表的互联网融合产业的蓬勃发展，提高了资金配置效率和金融服务质量，产生了良好的经济效益和社会效益，但与此同时，任何事物都有两面性，在带来了巨大的好处和利益的同时，也伴随着泥沙俱下。互联网金融高速发展所伴生的安全风险等问题也不容忽视。比如，前几年发生的泛亚、e租宝等案例，给社会带来了极大的危害。下面我想从三个方面简单谈一下我对互联网金融安全的认识。

首先，国家互联网应急中心作为互联网安全事件的预警、协调、处置的机构，2016年，为了护航“互联网+”国家战略，我们与时俱进，积极探索，开拓创新，充分发挥技术优势，着手研究建设了国家互联网金融风险的分析技术平台，并组建了互联网金融安全技术工信部的重点实验室。一年多来，在工业和信息化部及国家金融监管部门的有力指导和支持下，互金技术平台边建设边使用，已经在实际工作中发挥了重要作用，在行业监管、技术支撑方面，平台目前已经实现了对国家互联网金融安全总体的把握，以及对互联网金融业务的运行异常、网络安全的异常等风险的实时监测和预警。至今为止，平台已为人民银行、银监会、证监会、保监会、中央网信办、地方金融办等部门监管工作提供了大量的关键技术和数据的支持。在国家互联网金融专项整治工作中发挥了重要的作用，受到了国务院领导同志及各有关部门的高度评价。在行业规范运行方面，我们于去年8月发起成立了国家互联网金融安全技术专家委员会，并于今年6月推出了全国互联网金融阳光计划，大力推进互金行业的透明化、合规化发展。我们依托技术平台对互金企业的透明度进行持续跟踪，已经发布权威报告几十篇，引起行业的广泛关注。同时，积极面向社会，推出了理财安全助手APP、国家电子合同备案平台等技术服务系统，均取得了良好的社会反响。

其次，谈一谈对互联网金融安全的认识。通过一年多的工作，我们深刻地认识到在国家“互联网+”战略的推动下，互联网向传统产业的融合渗透加剧。融合促进了发展，渗透创造了价值，最后我们看到的互联网金融不是简单的金融信息化，而是形成了一种全新的业态。有人告诉我互联网金融是1+1>2，我不认同这个观点。我认为0.5+0.5>1。为什么？因为在两个行业碰撞的过程中，大家都应该摒弃一部分传统思维，否则很难融合。比如，作为互联网行业监管部门，要向前站一步，不要事不关己高高挂起。作为传统的金融行业，如果认为互联网金融管理万变不离其宗，离不开金融的规律，我觉得在互联网金融时代，这个观念也应该转变，因为它是互联网金融，它毕竟是在互联网平台上跑的金融产品和服务。这样一来，它的安全一定是0.5+0.5>1，否则很难进行。

正因如此，互联网金融的安全发展不仅仅是金融安全的问题，也是互联网安全问题。国家互联网应急中心作为我国互联网行业的管理部门，充分利用互联网思维和互联网的技术，建设了国家互联网金融分析的技术平台，不是为了取代金融的监管职能，而是通过技术手段的使用，支撑服务好金融监管部门的需要，提高金融监管部门的效率。我们的定位就是技术支撑和数据服务。通过为监管部门提供技术和数据的支撑，实现对互联网金融更有效的监管，促进互联网金融的健康发展。

同时，我们也要看到互联网新技术革命的浪潮是不可阻挡的，这不是以人的意志为转移的。新技术革命势不可当，我们只能适应新的技术革命的浪潮，而不是以传统的思维回避绕过新技术革命的浪潮。固有的传统的金融监管思维对待互联网这个新技术革命引发的新产业、新业态都带来了挑战。放之不管不可取，一管就死、一放就乱也不可取，而是积极善加利用互联网思维，共同努力合作，金融部门要研究金融在互联网发展基础上的规律，互联网行业也要通过“互联网+金融”以后带来的新业态，共同摸清新产业、新业态的规律，才能够推进行业的健康发展。这不仅仅是针对互联网金融，也包括了“互联网+”其他的产业。唯有如此，才能保障国家“互联网+”战略的有效实施。

最后，对未来的期望。面向未来，国家互联网应急中心将继续秉承立足技术、专注安全的理念，充分发挥技术优势，为“互联网+”保驾护航，具体而言，向着美好的远景不断努力。

一是引领监管科技，领航“互联网+”，充分发挥国家互联网应急中心自有的数据和技术优势，持续研发技术监管的科技手段，将云计算、大数据、人工智能、区块链、移动通信等互联网技术最新成果有效的应用于支撑监管、打造与金融科技发展相适应、相同步的技术监管手段，支撑监管、服务监管，为“互联网+”保驾护航。

二是塑造安全的环境，树立安全品牌。依托国家技术平台，继续开展平台的甄别，对互联网金融企业实力、资产运营情况等，通过技术手段，开展有效的评估。发现并向主管部门通报违规行为，最终推动形成一个风清气正的互联网金融发展大环境。

三是建设基础设施，支撑行业的发展。在继续建设好理财安全助手APP、国家电子合同备案平台、反欺诈平台等已有的基础设施的基础上，未来我们将继续开拓新思路、把握关键点，持续加强行业公共基础设施的建设，为行业提供公共的服务，助力行业的发展。

今后，国家互联网应急中心愿与在座的各位，以及行业所有的同仁们一道，共同致力于互联网金融行业的安全和规范的发展，努力打造互联网金融有序、透明、健康的发展环境，促进我国经济社会的繁荣与稳定。