什么是电子合同备案？它与第三方存证有何区别？
文章发布于：Feb 5, 2018
随着网贷备案的倒计时，“电子合同备案”在网上不断被热议，有人甚至表示，电子合同若没有进行第三方存证备案，就是不合规或将意味着出局。到底是不是所有网贷平台的电子合同都要进行备案？而备案之后，平台用户又将得到怎样的服务和保障？想弄清楚这些，我们必须先了解电子合同备案。
一、什么是电子合同备案？
据了解，除非所在行业管辖单位有明文规定，比如房屋买卖合同不但不允许使用电子合同，还要求必须到房管局备案、互联网金融行业电子合同需要看所在地管辖部门的备案规定、在线旅游行业也需要看旅游局的规定……立法上，普通的电子合同尚未有统一的备案要求。
但近年来，由于P2P网贷平台跑路等恶性事件频发，互联网上留存的电子合同数据很容易被篡改和伪造，存证和取证的真实性受到广泛质疑，因此迫切需要一个具有公信力的第三方存储和认证机构。2017年6月，国家互联网金融安全技术专家委员会宣布国家电子合同备案平台上线。根据监管规定，国家电子合同备案平台是国家互联网应急中心设立的第三方独立技术平台，国家互联网应急中心作为我国计算机网络安全的监测、预警、应急、防范的安全服务和技术支持组织，提供互联网金融的电子合同备案服务， 有效避免后期因电子合同被篡改、丢失而引发的纠纷，确保平台和用户的交易安全。
二、电子合同存证（存管）与电子合同备案有何区别？
根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理办法》要求，网络借贷信息中介机构应当记录并妥善保存网络借贷业务活动数据和资料，借贷合同到期后应当至少保存5年。电子合同存证（存管）是基于电子合同作为电子数据容易灭失、篡改的天然属性，依据一套规范，利用技术将电子合同数据进行合规固定和保存，最后形成符合法律要求的电子证据的操作。
以互联网金融领域为例， 2017年合规政策频繁出台，先是中国银监会办公厅、工业和信息化部办公厅、工商总局办公厅发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，在第二十二条中对全国各地网贷平台使用的电子合同做出了规范性要求。接着，很快在网贷平台的集中地区，北上广深厦等地方金融监管机构各自推出了具体适用自身的备案管理办法，这些备案管理办法中，都提及了对互联网金融平台要备案的要求之一是做好第三方电子合同存证（存管）。总体来说，电子合同存证（存管）是基础，而电子合同备案是更广泛的概念，通过国家平台的权威保障，让电子合同存证（存管）得到更全面的监管保护。
三、电子合同有关的规定非常多，哪些才是必须做的？
虽然看起来与电子合同的有关规定现在非常多，但根据法规效力等级大小关系，最基本的规定仍然多年未变，就是——全国人大通过的《合同法》、《电子签名法》。两法规定了一份基本的合法的电子合同是什么样的，其次，根据不同类型的电子合同及行业，对应有不同层级的规定。
以互联网金融领域为例：
合法要求：《合同法》、《电子签名法》
行业基础要求：《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》
具体地方要求列举：《厦门市网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》、《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》、《上海市网络借贷电子合同存证业务指引》；《北京市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法》；《广东省网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》；《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》；《江苏省网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》；《江西省网络借贷信息中介机构备案登记管理实施细则（二次征求意见稿）》...
四、与电子合同存证（存管）相比，电子合同备案的意义在哪里？
与电子合同存证（存管）相比，电子合同备案主要意义在于，可以为用户和互金平台之间的司法纠纷提供电子证据，解决了当前互联网环境下用户缺乏可靠凭据的问题。在当前依法治国的大环境下，电子合同备案有利于保护用户的合法权益，日益引起监管部门、互金企业和用户的重视。
五、目前有哪些可信的电子合同运营平台?各自又有什么优势？
从行业角度看，近年来从事电子合同的民营企业非常多，特别是民营的电子合同企业占据着半壁市场，给市场埋下了潜在的风险。但值得注意的是，不久前国家电子合同备案平台&和签举行授权合作仪式引起外界关注，这也标志着国家电子合同备案平台的市场化运营正式启动。
要知道国家平台有着全面的优势：第一，国家平台立场中立，不受商业利益操纵，有利于用户数据安全，不被窃取和滥用；第二，采用了备案各方认可的机制，司法效力强；第三，拥有国家平台优势，正在与公证处、司法鉴定中心、仲裁委等司法机构打通全证据链条。同时，这也进一步提高了电子合同行业门槛，必将推动整个行业的健康发展。
六、国家电子合同备案平台&和签将为平台用户提供怎样的服务？
作为国家电子合同备案平台的授权合作方，和签以国家标准重塑契约精神，通过数字签名+时间戳+第三方合同托管+出证等，将合力打造国内一站式电子合同保全服务提供商。目前，和签的1.0版本存证宝和签章宝正式上线，涵盖身份认证、数字签名、存证保全、文件加密、时间戳、司法服务等存证保全备案的系列要求，确保电子合同的合法、规范、保障。
